12月5日，全省以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”现场推进会在金华召开，龙泉市委书记王忠宝在会上作交流发言，分享龙泉以发展轴建设为抓手全力推动“人产城”融合发展的经验做法。

龙泉市委书记 王忠宝

龙泉市认真贯彻省委省政府以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”部署要求，高标准建设“中国体育彩票·品质共富”发展轴，全力推动“人产城”融合发展。前三季度，全市GDP增长8.1%、居全省第2位，连续9个季度保持7%以上较快增长。

坚持沿轴兴城， 聚力打造浙西南山区强城。以城聚人促产，大力实施“强城”战略，沿轴构建“主城区一核引领、两个中心镇并进、六大片区联动发展”的新格局。一是增强城市能级。一体推进五大城市组团开发，城区面积从15.6平方公里规划拓展至26.1平方公里，常住人口城镇化率70.8%，高于山区海岛县7.8个百分点。二是提升城市品质。打造西街历史文化街区、宝剑小镇等文旅平台，实施美丽街区等“十美”行动，建设城市“两房”43个，金角银边、两拆两绿等精品工程26个，构建以棋盘山城市中央公园为核心的“1+4+N”城市公园体系，创成省5A级景区城。三是加快城乡融合。实施“街乡共治”“大镇带小乡”改革，发挥主城区和八都、安仁两个省级中心镇辐射带动作用，打造1个“一体型”和2个“统筹型”发展组团，创成中国传统村落50个，畲乡风情、住龙红绿金等4个片区入选全省首批建设名单。

坚持沿轴强产，聚力打造百亿级产业集群。以产留人兴城，构建“1个热管理支柱产业+健康医药等3个主导产业+宝剑青瓷历史经典产业”的现代产业体系，轴内规上工业增加值占县域比重达到82%。一是壮大生态工业。成功引进吉利夏芝、科伦高端制剂等一批20亿元以上重大项目，带动主导产业延链强链、聚链成群，汽车热管理入选全国中小企业特色产业集群名单。全力振兴剑瓷历史经典产业，高标建设宝剑现代产业园，推动剑瓷产业标准化、规模化、智能化发展，辐射带动8200余家市场主体和3.5万从业人员在家门口就业增收。二是做强产业平台。实施开发区整合扩容提升行动，沿轴开发6000余亩工业空间，每年新增工业用地1500亩以上，尚有可供熟地2800余亩，开发区核心区规划面积增长1.86倍，形成“经济开发区+3个乡镇功能区+X个小微园”的万亩空间布局。三是深化产创融合。高标实施省地协同重大科技项目，高效运营浙江大学产业创新研究院等3家实体化研究院，创成山区海岛县唯一以地方实体化研究院为依托的省级重点实验室，规上工业企业研发费用占比4.26%，列山区海岛县第一。

坚持沿轴聚人，聚力打造高水平共富样板。以人强产旺城，出台“跨山统筹、富民安居”专项政策，推动80%县域人口向发展轴集聚，新增就业岗位1.2万个。一是增强轴带致富能力。开展村集体经济和低收入农户“双增”行动，全速建设中国南方食药用菌交易中心，推动“竹茶菌蔬稻、蜂果药渔蛙”等“土特产富”全链发展，低收入农户增收连续10个季度位居全省前5，城乡收入倍差缩小至1.77。二是优化轴带服务供给。大力实施教育综合改革，推动小规模学校优化调整、教师“市管校聘”等，教育现代化发展指数从全省第88位跃升至第20位。按照“做大龙头、带动片区、辐射全域”原则，构建人民医院三大院区深度融合，八都、安仁两大中心镇医院为两翼辐射，N个社区卫生院为医联体的城乡医疗体系，首创“浙丽乡村好医”应用，解决7万余名山区群众看病难题，实现山区基本医疗全覆盖。三是提升轴带创业活力。实施“龙青回归”“龙漂涌入”等系列工程，围绕发展轴布局建设各类青创空间10万余平方米，迭代推出“1+N”人才新政、“青创十八条”，近三年共吸引20余省份1400余支青创团队来龙创业，新增市场主体1.7万家，其中青年占比达63.2%。