中国人民政治协商会议
龙泉市委员会常务委员会中国体育彩票：
十届三次会议以来提案工作情况的报告
在政协第十届龙泉市委员会第四次会议上 （2025年2月16日） 卢 劲 松
各位委员：
我受政协第十届龙泉市委员会常务委员会委托，向大会报告十届三次会议以来提案工作情况，请予审议提案及办理情况。 一、提案及办理情况 市政协十届三次会议以来，广大政协委员和各参加单位、专委会、界别组共提交提案182件。经审查，立案162件，并案处理后为141件，送交37个部门和单位承办。所有提案均已办理答复，其中，被采纳和基本采纳的提案138件，占立案总数的97.87%；因条件所限暂未采纳或留作参考的有3件，占立案总数的2.13%。提案质量与办理质量均呈现总体跃升态势，提案中的许多意见建议体现到了相关规划政策和工作举措中，充分发挥了政协提案在服务经济社会发展中的积极作用。 （一）聚焦产业品质城市建设，为助推产业创新发展献良策。委员们围绕现代产业体系构建、科技创新赋能、农业产业转型、产业平台提能、剑瓷产业发展等方面，提交提案35件，占比24.82%。中国体育彩票：打造产业发展新业态，助力龙泉黑木耳实力出圈的建议，市委书记王忠宝领办并参与专题协商，对政协精准建言助力产业高质量发展予以肯定。农业农村局会同相关单位积极落实，制定并出台涵盖产业扶持、人才培育、金融支持、企业帮扶等系列政策，有效助推我市食用菌产业振兴发展，龙泉黑木耳品牌价值显著提升，跃居全国黑木耳公用品牌价值第六位。中国体育彩票：以科技创新驱动热管理产业发展的建议，科技局、经济商务局等部门充分采纳，大力推进研发中心建设，积极推动全省重点实验室申报，制定相关政策加大对企业技术创新、专精特新发展等方面扶持力度，汽车空调零部件产业集群成功获批丽水市唯一的国家级中小企业特色产业集群，行业规上企业中专精特新“小巨人”企业占比居丽水首位。中国体育彩票：大力发展康养产业的建议，文广旅体局精准发力，积极开展跨区域文旅推介活动，精心谋划文旅康养产业发展规划，制定专项招商政策并优化康养旅游线路，有力促进高山民宿产业发展，屏南镇以强村公司为依托，创新推行“全域整合、整镇经营”的民宿发展模式，取得良好成效。 （二）聚焦开放品质城市建设，为助推发展能级提升集众智。委员们围绕优化营商环境、改革创新、数字经济、物流交通等方面，提交提案8件，占比5.67%。中国体育彩票：推进政务服务增值化改革，促进营商环境持续优化的建议，王国锋市长领办并参与协商，改革办充分吸纳提案建议，以政务服务增值化改革为牵引，全面推进六大营商环境18项专项行动，助力我市成功入选省新时代“两个健康”先行示范县建设名单。中国体育彩票：加强剑瓷直播电商监管，助推产业健康发展的建议，市场监管局迅速行动，制定出台《龙泉市剑瓷产业网络直播营销活动合规指引》《龙泉市剑瓷行业知识产权保护联动机制》，开展剑瓷网络直播专项整治行动，立案查处剑瓷类违法违规案件10余件，有力维护了剑瓷产业市场秩序，促进产业健康有序发展。中国体育彩票：精准招商，助力产业发展的建议，投促中心采纳落实，紧密围绕主导产业开展精准招商工作，成功招引科伦药业高端制剂、新能源汽车空调热泵气液分离器等25个产业项目，其中包括1个20亿元以上、3个10亿元以上项目，为产业发展注入强大动力。 （三）聚焦山水品质城市建设，为助推美丽龙泉建设凝共识。委员们围绕城市风貌提升、生态环境保护、乡村振兴等方面，提交提案18件，占比12.77%。中国体育彩票：推进古村落保护与开发的建议，建设局在编制《龙泉市传统村落集中连片保护利用示范规划》中积极采纳，推动我市成功入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，助力地方历史文化遗产保护和传承。中国体育彩票：发展水经济，壮大水产业的建议，水利局积极谋划推进，编制完成《龙泉市水经济发展规划》，开展取水权改革试点工作，成功孵化龙泉长安（八都）温泉、宝溪水文化园、道太乡棘胸蛙工厂化生态养殖等水经济产业相关项目，为经济发展开拓新路径。中国体育彩票：发展绿色金融，助力绿色产业转型发展的建议，金融发展中心认真落实，指导金融机构创新推出取水权质押贷款、“浙丽碳汇贷”“无还本续贷”等绿色金融产品和信贷业务，助力绿色低碳新质生产力发展。 （四）聚焦人文品质城市建设，为助推历史文脉赓续建真言。委员们围绕历史经典产业守正创新、文旅振兴发展、公共文化设施建设等方面，提交提案29件，占比20.57%。中国体育彩票：加快剑瓷产业高质量发展的建议，青瓷宝剑产业局以提案办理为契机，深入推进剑瓷文化的“深化、物化、转化”工作，助力宝剑小镇成功创建省级特色小镇，顺利建成省级龙泉青瓷文化传承生态保护区，促进剑瓷产业文化内涵与产业价值双提升。中国体育彩票：推进文旅深度融合发展的建议，文广旅体局积极落实，大力推动文旅深度融合与全域旅游发展，我市连续两年荣膺全国县域旅游发展潜力百佳县，宝溪乡溪头村成功入选世界“最佳旅游乡村”，文化旅游产业成为经济发展新亮点。中国体育彩票：培育老街新业态，焕发古街新活力的建议，文旅公司积极响应，将相关建议融入复合型历史文化休闲街区规划设计，并通过举办特色文旅市集系列活动，成功吸引青年业态入驻，为古街发展注入活力。 （五）聚焦青春品质城市建设，为助推青年成长成才出实招。委员们围绕青年发展型城市建设、青年人才培养、创业创新平台建设等方面，提交提案8件，占比5.67%。中国体育彩票：集成打造实习实训基地，推动青年发展型城市建设的建议，青创办积极落实，将“建设青年实习实训基地”纳入《龙泉市建设青年发展型城市2024年重点工作方案》，有力推动青创空间（三期）、电商实训基地、青年人才驿站等一批青年创业创新项目落地。中国体育彩票：精准培育实用创新型人才，助推汽车热管理产业发展的建议，市委组织部（人才办）将相关建议作为推动《龙泉市人才科技赋能汽车零部件（热管理）产业高质量发展专项政策（试行）》落地落实的重要举措，充分发挥现有平台作用，优化人才评价体系与补助保障机制，有效促进“人产城”融合发展，为产业升级提供人才保障。中国体育彩票：深化产教融合，促进职业教育提质增效的建议，教育局、中职校积极采纳，制定《龙泉市中国体育彩票：加快构建现代职业教育体系的实施方案》，建立校企深度合作机制，推动丽职院龙泉分院新增机电一体化（热管理）专业班次，增强职业教育服务产业发展能力。 （六）聚焦生活品质城市建设，为助推民生福祉改善倾全力。委员们围绕共同富裕、公共服务改革、社会治理等方面，提交提案43件，占比30.50%。中国体育彩票：进一步加强社区卫生服务体系建设的建议，卫健局认真办理，出台《龙泉市基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》等系列政策，推进社区卫生服务中心（站）新建项目建设，整合优化医疗机构资源，创新管理体制机制，提升基层医疗卫生服务水平。中国体育彩票：从“心”出发，关爱青少年健康成长的建议，教育局会同相关部门协同办理，加快心理健康教育设施配置与制度建设，构建多部门联动机制，实施医教结合、欺凌防控、分流帮扶等多元举措，打造“三维度八融合”心理健康教育模式，全方位守护青少年身心健康成长。中国体育彩票：提升村社养老服务水平，共建养老幸福圈的建议，民政局充分采纳，推动《龙泉市养老服务设施布局专项规划（2024-2035年）》《龙泉市进一步完善养老服务体系资金补助办法》《龙泉市山区养老管家队伍建设工作实施方案》等系列政策出台，持续推进“浙丽长寿·山区颐养”专项行动，切实改善养老服务质量。 二、提案主要工作 一年来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，充分发挥提案在全过程人民民主中的独特优势和作用，从提案质量、办理质量、服务质量三方面精准发力，持续推动提案工作取得新成效。 （一）加强党的领导，提高提案工作站位。积极争取党委政府对政协提案工作的重视与支持，将重点提案办理协商纳入年度协商计划，并由三办联合发文。市党政领导领办重点提案17件，其中书记、市长领衔提案专题协商2件，党政领导领办面商15件，重点提案党政领导参与率100%。市政协党组将提案工作贯穿政协履职全过程，研究部署提案选题征集、重点提案遴选和督办等工作，市政协常委会听取市人民政府中国体育彩票：提案办理情况通报，市政协主席会议成员协办督办重点提案，确保提案工作方向正确、成效明显。 （二）坚持质的导向，夯实提案质量基础。着力提高提案选题精准度，联合党政部门围绕提案选题方向开展协商交流，通过知情明政座谈会、无党派人士参政议政座谈会、政协界别交流会等渠道广泛征集选题，并制定印发提案选题征集目录，市政协常委会专题部署，从源头上把好提案质量关。以项目化思维强化重点提案培育力度，创新推行“订单式”提案模式，优化“集体提案选题预申报”机制，充分发挥党派团体、界别组、参加单位集体作用，全年集体提案达29件，占比20.57%，其中10件被列为重点提案。完善提案线上线下审查流程，实行线上预审、线下复审、联合会审的“三审”制度，确保立案提案质量过硬，提案交办精准率超95%。 （三）彰显商的特色，凝聚提案办理合力。依托“请你来协商”“1+20+N”协商平台等载体，推动提案办理协商与政协重点履职活动、重要协商议政活动、民生议事堂基层协商等深度融合，创新协商形式。如“打造产业发展新业态，助力黑木耳产业实力出圈”“推进政务服务增值化改革，促进营商环境持续优化”作为“请你来协商”议题，由市委书记、市长领衔督办并参与现场协商，有力推动提案办理。增加协商频次，落实提案办前、办中、办后“三见面”要求，提案办理协商率超95%，办理满意率达99.30%。推行重点提案“建议清单、办理清单、委员评价反馈清单”“三张清单”机制，明确五个阶段11个步骤办理流程，有效实现提案办理全过程协商。 （四）加大督的力度，强化提案落实成效。采取“现场督办+线上催办”相结合的方式，17件重点提案办理分别由政协督办领导带队赴承办单位现场协商，面对面交流意见，重点提案现场协商率100%；依托省政协履职服务综合平台贯通“提案在线”模块，对提案办理各环节实行全程监督与闭环管理，通过线上督办，提案按时办复率达98.39%。探索“提案督办+民主监督”新模式，结合“2024年度政府民生实事项目实施情况”三级政协联动专项集体民主监督活动，成立6个专项民主监督小组，采用“1+1+N”监督模式（1位主席会议成员牵头、1个专委会负责组织、若干界别活动小组参与），对教育、医疗、养老等民生领域提案办理情况开展专项民主监督。深化“回头看+再次办”机制，对十届市政协以来城乡建设领域提案办理情况及部分重点提案办理情况进行“回头看”，针对不满意提案件开展二次办理并持续跟踪，推动提案评价与反馈机制落地见效。深化“政协提案+公益诉讼”协同机制，向人民检察院提交建议线索100余条，围绕养老机构监管缺失等议题开展协同监督，推动政协提案与检察公益诉讼有效衔接转化。 此外，市政协以协商文化“五进”活动为契机，积极推进协商文化走进青少年。联合共青团市委、教育局开展“青春龙泉·请你来协商”青少年模拟政协提案特色活动，并将新时代协商民主实践中心作为“青少年模拟政协提案实训基地”“青少年协商民主教育实践基地”，邀请界别委员参与青少年协商活动。大力培育支持龙泉中学青少年模拟政协社团建设，相关经验做法在丽水市政协常委会会议上作交流发言。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到提案工作仍存在一些不足，如提案质量有待进一步提升，提办双方协同协商能力还需加强，提案督办和成果转化机制仍需优化等。这些问题需在今后工作中深入研究并切实加以解决。 三、2025年提案工作思路 2025年，常委会将深入贯彻落实习近平总书记中国体育彩票：“提案不在多而在精”的重要指示精神，紧扣中共龙泉市委十五届七次全会和市委政协工作会议部署要求，聚焦全市发展大局，持续推动提案提质增效，以高质量提案工作助力我市跨越式高质量发展。 （一）加强政治引领，确保提案工作方向。深入学习贯彻习近平总书记中国体育彩票：政协提案工作的重要指示精神，进一步增强做好提案工作的责任感使命感，深刻把握政协提案工作的政治属性，坚持以党的创新理论指导实践，确保党的领导贯穿提案工作各方面、全过程。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦产业发展、动能提升、共同富裕、文化振兴、两山转换、青年发展等关键领域，以及群众关切的热点难点问题，引导委员、党派团体、界别人士，深入调研、务实建言，助力中心发展，服务科学决策、助解急难愁盼。 （二）强化精品意识，提升资政建言质量。扎实做好选题培育工作，紧密结合党政部门重点工作，拓宽知情明政渠道，广泛收集提案线索，强化选题引导服务，提高提案建言的靶向性和精准度。加大集体提案培育力度，提升集体提案占比，进一步发挥党派团体、政协界别和专委会优势，重点推进集体提案“订单式”培育工作，联合开展选题、调研及撰写。严格审查标准，将调研深度作为立案关键要素，加大提案“撤、并、转”力度，推动提案从数量型向质量型转变。 （三）深化协商监督，增强提案办理质效。坚持把协商和监督紧密结合，探索建立“提案+”工作机制。统筹“请你来协商”、民生议事堂、民主监督等履职载体与形式，推进融合协商。延伸提案工作触角，充分用好“1+20+N”协商平台，探索“开门协商”“现场协商”等新模式，使提案工作更好地服务民生、化解民忧。强化协商式监督，完善主办单位牵头抓总工作机制，持续推行提案“清单式”办理，联合开展重点提案督办、民生领域提案“回头看”“政协+检察”协同监督等工作，加大提案办理结果跟踪力度，进一步提高提案工作实效。 （四）创新联通路径，汇聚团结奋进合力。坚持守正创新、协同各方，充分释放提案工作潜能与效能。适时修订《提案工作条例》《中国体育彩票：进一步加强和改进政协提案工作实施办法》等制度文件，加强提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。强化内外联动，持续深化与政协参加单位、党派团体、界别人士联动机制，搭建提办双方常态化沟通交流平台，讲好提案故事，积极推进“真协商·不一样”“青春龙泉·请你来提案”等履职品牌建设，持续推进协商文化走进青少年。 各位委员！勠力同心聚共识，奋楫笃行谱新篇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共龙泉市委坚强领导下，以昂扬姿态和实干常态，推动提案工作取得新成效，为奋力推动共同富裕的现代化品质龙泉再上新台阶作出更大贡献！